國內市場咋強大?要增加居民收入、健全社會保障
“充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,穩(wěn)定國內有效需求”“推動消費穩(wěn)定增長”今年的政府工作報告中提出,要促進形成強大國內市場,持續(xù)釋放內需潛力。
形成強大國內市場最大的挑戰(zhàn)是什么?如何讓群眾能消費、敢消費、愿消費?近日,國務院參事室特約研究員姚景源在麻辣財經(jīng)兩會特別節(jié)目中,與人民日報記者李麗輝、陸婭楠通過人民網(wǎng)強國論壇“麻辣”對談,聊聊促進形成國內強大市場那些事兒>>>訪談頁面
。消費是拉動中國經(jīng)濟增長的火車頭
陸婭楠:我國社會消費品零售總額去年突破38萬億,相當于世界第九、第十、第十一大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量之和。體量已經(jīng)這么大了,為什么去年底的中央經(jīng)濟工作會議、今年的兩會,還強調要加快促進形成強大國內市場?
姚景源:中國的消費市場,這40年來,特別是近幾年發(fā)展迅速。過去拉動經(jīng)濟增長有三駕馬車:投資、消費、出口。過去更多的是靠出口拉動經(jīng)濟,對外依存度曾高達70%-80%。這么大的國家,我們經(jīng)濟增長的最基礎的東西,不能放到外需上。從1998年的亞洲金融危機到2008年世界金融危機都看到一個問題,就是發(fā)達國家一有病,我們就跟著咳嗽,跟著發(fā)燒,就是由于外向度過高,過多依賴出口拉動經(jīng)濟。所以我們很早就強調,把擴大內需作為中國經(jīng)濟的根本支撐點。所謂擴大內需,就是現(xiàn)在講的形成強大國內市場。什么叫內需?就是投資加消費。過去更多依賴投資,結果也遇到了一些深層次的矛盾和問題,比如產能過剩。中央經(jīng)濟工作會議給拉動經(jīng)濟增長這三駕馬車前面都加了一個詞,給出口加了“要發(fā)揮出口對經(jīng)濟增長的拉動作用”,叫“拉動”;給消費加了“要發(fā)揮消費對整個經(jīng)濟拉動的基礎作用”,是基礎。消費這幾年占整個經(jīng)濟增長拉動的比例迅速提升,去年消費對整個經(jīng)濟增長拉動比例占76.2%,這是一個了不得的成就。所以,現(xiàn)在盡管經(jīng)濟增長有所回落,但生活品位在提升,消費在升級。
培育強大國內市場,要增加居民收入、健全社會保障
陸婭楠:要培育強大國內市場,除了供給,消費環(huán)境肯定要跟上。
姚景源:第一是讓大家有能力消費,第二是要敢消費,第三是方便消費。十九大提出 “兩個同步”,一是城鄉(xiāng)居民收入的增長要和國民經(jīng)濟增長同步,二是勞動者報酬的提高要和勞動生產率提高同步。做到這兩個同步,讓大家有錢,有錢才能消費。現(xiàn)在最重要的是千方百計增加城鄉(xiāng)居民的收入。我非常贊成提高個人所得稅起征點,對中低等收入人群,我主張盡可能的減負,讓他的腰包鼓起來。比如今年的政府工作報告提“六穩(wěn)”,把穩(wěn)就業(yè)放在第一位,因為老百姓就業(yè)了才能有收入,有了收入才能消費。所以要形成強大的國內市場的第一步,是讓老百姓有錢。
第二是敢消費,現(xiàn)在老百姓有錢不敢花,因為社會保障不健全。要讓社會保障水平再高一些,讓大家敢消費。還有要方便消費,F(xiàn)在中央對進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了要求,這些都是為形成強大國內市場奠定基礎。
形成強大國內市場,農村不能是短板
陸婭楠:形成強大的國內市場最大的問題是什么?
李麗輝:今年兩會期間,蘇寧控股集團董事長張近東攜5份建議上會,他認為,農村消費市場存在短板,激活農村市場、加大補貼力度,必將有效擴大內需,全面拉動消費,為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。張近東建議,增加下鄉(xiāng)產品多樣性,利用互聯(lián)網(wǎng)工具精準落地消費補貼,同時加強農村消費者權益保護,促進農村品質消費升級。不少代表、委員今年也都提出,要形成強大國內市場,不能忽略農村。農村消費市場建立起來,將成為整個國內市場的強力支撐。
姚景源:農村是一個大市場,大家千萬不要小看農村市場,這幾年特別是十八大以來,很重要的一個特點就是農民收入的增幅高于城市人均增幅,原來過去二三十年,城里人收入高于農村,這二三十年大家收入都增長了,但城鄉(xiāng)收入差距拉大了。但這幾年在縮小。農民和城市人的收入原來都是3比1以上,去年是這樣的。今年春節(jié),我50年前下鄉(xiāng)的一個村的農民給我打了一個電話。我大概1968年下鄉(xiāng),1971年離開時,村里還沒通電,全都是泥草房,現(xiàn)在都是磚瓦房,我還聽說,這位農民家里縣鄉(xiāng)路修的很好,村里不少家庭都有了汽車。我在山西嵐縣調研時,縣委書記給我講,農村姑娘現(xiàn)在結婚出嫁要的彩禮,是 “一動、一不動”!耙粍印本褪瞧。所以不要小看農村市場。我知道一些很好的流通企業(yè)現(xiàn)在非常關注農村,看到了這一點。包括蘇寧,對于農村市場十分的關注,而且確確實實,這些企業(yè)不僅使農村市場得到發(fā)展,也幫助農民脫貧致富,這很重要。
李麗輝:不僅要讓農民消費,還要扶貧。其實農民是雙重角色,既是生產者,也是消費者,農產品生產者生產的東西需要在全國市場流通。這些健康、綠色的土特產,在山里窩住了出不來,但只要出來了,農民就能脫貧、致富,收入也會增加。蘇寧就依托自身特有的O2O渠道優(yōu)勢,通過線上線下專業(yè)化、系統(tǒng)化的商業(yè)運營,幫助農民的農產品賣出好價錢,賣出品牌。農民反過來消費工業(yè)品時,就更有能力和底氣了。
在消費領域,汽車業(yè)還有發(fā)展空間
陸婭楠:近日國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》中提出24項具體措施,其中促進汽車消費的備受關注。去年汽車消費額首次出現(xiàn)負增長,在這種情況下,汽車還會繼續(xù)是消費“大頭”嗎?
姚景源:汽車工業(yè)在改革開放這40年成就輝煌。1978年,汽車年產量149000臺,去年大家都說是增收回落、負增長,去年是多少呢?27819000臺。去年的產量占了世界汽車總產量的三分之一,全世界每生產3臺汽車就有1臺在中國,了不得。
李麗輝:這還是在限購、搖號的情況下。
姚景源:與汽車相關聯(lián)的的行業(yè)有150多個。比如:一部汽車就是幾噸鋼鐵,拉動了鋼鐵產品;一部汽車就是一個大的電子產品,拉動電子工業(yè);汽車的玻璃可以拉動玻璃工業(yè);汽車的輪胎拉動橡膠工業(yè)。汽車對整個工業(yè)發(fā)展起到了提綱挈領的作用。現(xiàn)在我國31個省市自治區(qū),除了西藏沒有汽車工業(yè),剩下都有。
陸婭楠:省省干汽車,會不會產能過剩?
姚景源:我不認為是產能過剩。按國際標準衡量,現(xiàn)在美國每1000人擁有小汽車800臺,日本600臺,我國則是150臺,還很有潛力。香港人口密度非常高,汽車道路面積比我們小得多,但在香港不堵車。現(xiàn)在大家抱怨汽車的發(fā)展,其實我們應該換一個思路,要為汽車的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,得修路。我國現(xiàn)在每1000人才150輛車,日本600輛就沒有我們這么堵。
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