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      1. 人民網(wǎng)
        人民網(wǎng)>>強(qiáng)國(guó)新聞

        拿什么拯救未成年犯罪?專(zhuān)家:降低刑事責(zé)任年齡不是萬(wàn)能法寶

        人民網(wǎng)  白真智  崔澤昊
        2019年10月31日09:32 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇
        小字號(hào)

        “我無(wú)法接受女兒的慘死!”大連遇害女孩的母親悲憤的說(shuō)到。10月20日,她10歲的女兒王某被殺害,而作案兇手蔡某某還未滿14歲。10月24日,大連公安通報(bào)對(duì)兇手蔡某某的最終處罰結(jié)果:不予追究刑事責(zé)任,依法對(duì)蔡某某收容教養(yǎng)。10月27日,大連警方就此案作出回應(yīng):目前對(duì)蔡某某采取的是法律框架內(nèi)最嚴(yán)厲的措施。

        13歲的兇手,10歲的受害人,這樣極端的案件令社會(huì)震驚,未成年人極端犯罪該如何量刑處置的話題引起全民熱議。人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇就相關(guān)問(wèn)題對(duì)話北京大學(xué)法學(xué)院教授王新,探討如何應(yīng)對(duì)未成年人犯罪。

        北京大學(xué)法學(xué)院教授王新

        不負(fù)刑責(zé)不等于放任不管

        強(qiáng)國(guó)論壇:對(duì)蔡某某收容教養(yǎng)三年的處罰,法律依據(jù)是什么?

        王新:刑法第17條對(duì)刑事責(zé)任年齡有規(guī)定,把我國(guó)刑事責(zé)任年齡做了劃分,不滿14周歲的完全不承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí),17條最后一款規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。

        大連這起事件中行兇的蔡某某,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡,不應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。警方對(duì)其事后的處理,我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)是采取了最頂格的處理方法。

        對(duì)蔡某某進(jìn)行收容審查實(shí)際上是一種行政處分,因?yàn)樗哂幸欢ǖ娜松砦kU(xiǎn)性,但是他又具有一種特殊性。不承擔(dān)刑事責(zé)任,并不意味著其他的一切法律責(zé)任不承擔(dān),他要承擔(dān)一些民事方面的責(zé)任,比如說(shuō)賠償?shù),這些是逃不掉的。

        不能以少數(shù)惡性案件作全局判斷

        有觀點(diǎn)認(rèn)為,目前未成年人犯罪呈現(xiàn)年齡提前的趨勢(shì),有些家長(zhǎng)和孩子鉆了未成年人犯罪處罰輕或不入刑的空子。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,鑒于未成年人身份的特殊性,對(duì)“嚴(yán)刑重典”應(yīng)該謹(jǐn)慎。

        強(qiáng)國(guó)論壇:這起案件中,兇手的行為表現(xiàn)已經(jīng)脫離大眾認(rèn)知的孩子的心智和行為方式,法律面對(duì)這種情況該如何處理?

        王新:我個(gè)人認(rèn)為,心理年齡和實(shí)際年齡兩者之間并不能完全劃等號(hào),刑法為什么確定刑事責(zé)任年齡,主要是關(guān)注于一個(gè)非常重要的主客觀相統(tǒng)一的構(gòu)成犯罪的原理。也就是說(shuō),客觀方面實(shí)施了很殘忍的殺人行為,還要考察主觀惡性,就是看在實(shí)施危害行為的時(shí)候,是否具有一定的辨認(rèn)能力和控制能力。世界各國(guó)和地區(qū)一般的做法,是以實(shí)際的年齡作為一條線。達(dá)到這個(gè)年齡,就推定你具備了一定的辨認(rèn)能力和控制能力,具備了主觀惡性;沒(méi)有達(dá)到,就排除。所以,刑事責(zé)任年齡的設(shè)置可以理解為是一種法律的擬制,是為了便于統(tǒng)一操作的設(shè)置,當(dāng)然這里可能會(huì)出現(xiàn)一種缺憾,就是可能出現(xiàn)嫌疑人的實(shí)際年齡與其辨認(rèn)和控制能力不對(duì)等,超過(guò)了我們的常識(shí)認(rèn)定。

        強(qiáng)國(guó)論壇:在未成年犯罪案件中,“未成年”仿佛成了犯罪保護(hù)傘,對(duì)此有人呼吁對(duì)于未成年人犯罪不應(yīng)輕罰,您怎么看?

        王新:此次這起惡劣事件,激起了全社會(huì)大討論。但是換一個(gè)角度考慮,這種惡性事件不是多發(fā)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于青少年犯罪統(tǒng)計(jì),我國(guó)的青少年犯罪率整體是呈下降趨勢(shì)。在面對(duì)極端情況,我們應(yīng)理性地加以考察。

        可以看到,世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都把未成年人當(dāng)作特殊的群體加以看待。美國(guó)在19世紀(jì)末,最早成立了所謂的青少年法庭,就是認(rèn)為青少年犯罪是有特殊的原因,國(guó)家和社會(huì)都是有責(zé)任的,應(yīng)采取所謂的國(guó)家親權(quán)主義思想來(lái)對(duì)待!敖逃秊橹、懲罰為輔”和“教育、感化、挽救”這兩大原則是我國(guó)一直堅(jiān)持的對(duì)未成年人犯罪的處理方針。所以,針對(duì)青少年的處罰,不能簡(jiǎn)單地以犯了重罪就用刑事處罰來(lái)處理,把其他責(zé)任推得一干二凈,完全按照成年人刑事責(zé)任追究的模板來(lái)進(jìn)行。

        降低刑事責(zé)任年齡不是萬(wàn)能法寶

        未成年人保護(hù)和懲治之間的平衡點(diǎn)在哪里?立法技術(shù)上,應(yīng)如何在立足本土的前提下吸收成熟的國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)?

        強(qiáng)國(guó)論壇:網(wǎng)友呼吁降低刑事責(zé)任年齡的提議可行嗎?

        王新:降低刑事責(zé)任年齡,仿佛把青少年罪犯納入到打擊圈內(nèi)就可以一勞永逸。這會(huì)產(chǎn)生什么后果?大家有可能把青少年犯罪的原因只歸結(jié)到個(gè)體上,忘記了根本原因。社會(huì)、家庭、學(xué)校,這些外圍的因素才恰恰是更重要,并不是簡(jiǎn)單地關(guān)進(jìn)監(jiān)獄就可以解決。

        修改立法,毫無(wú)疑問(wèn)是需要非常慎重的、理性的。降低刑事責(zé)任年齡這種做法,對(duì)青少年犯罪到底能起到多大的正向作用,這本身就值得考慮。需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)青少年犯罪的治理,必須是多管齊下的一種綜合治理的措施。

        強(qiáng)國(guó)論壇:國(guó)外處理類(lèi)似案件的做法,對(duì)我國(guó)是否有可借鑒的地方?

        王新:有一些思路可以借鑒。比如英國(guó)有個(gè)處理方法叫惡意補(bǔ)足年齡,就是7至14歲的青少年犯了重罪,如果可以拿出證據(jù),證明其具有辨認(rèn)能力和控制能力,那么即使未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,照樣可以追究責(zé)任,這實(shí)際上是采取了補(bǔ)缺的做法。但這種做法是與英美這樣的判例法法制土壤相結(jié)合的,我國(guó)是成文法國(guó)家,不能照搬,但可借鑒思路。

        關(guān)于如何追究青少年刑事責(zé)任的問(wèn)題,或者和刑事責(zé)任年齡相掛鉤,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在慢慢的探索中,這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,沒(méi)有一蹴而就的方法。

        針對(duì)未成年人立法需要與時(shí)俱進(jìn)

        10月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行分組會(huì)議,首次審議《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》、《預(yù)防未成年人犯罪法(修訂草案)》。

        強(qiáng)國(guó)論壇:恰逢有關(guān)未成年人法律修訂審議,您認(rèn)為對(duì)于未成年人的保護(hù)和犯罪預(yù)防應(yīng)做哪些調(diào)整?

        王新:時(shí)代在快速發(fā)展,未成年人犯罪確實(shí)出現(xiàn)了新的形態(tài),很多法律都是幾十年前制定的,這就需要我們的法律與時(shí)俱進(jìn),實(shí)時(shí)做出調(diào)整。但是這種調(diào)整,一定是從對(duì)未成年人保護(hù)政策的角度出發(fā)。

        我認(rèn)為這兩部法律的重心,實(shí)際上應(yīng)該是放在對(duì)青少年保護(hù)這個(gè)大的政策背景當(dāng)中去進(jìn)行綜合治理,不能簡(jiǎn)單地停留在懲罰打擊上。社會(huì)、學(xué)校、家庭這些因素怎么發(fā)揮本身的職能,對(duì)于青少年犯罪事前事后處置機(jī)制加以完善和修改,這些都很重要的。

        至于是否需要降低刑事責(zé)任年齡,這需要進(jìn)行深入調(diào)研,征求全社會(huì)的意見(jiàn),并按照法律修訂程序來(lái)嚴(yán)格操作。 

        (責(zé)編:薄晨棣、黃玉琦)

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