國(guó)家林業(yè)和草原局等四部門(mén)近日印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出到2025年，全國(guó)平均村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%，鄉(xiāng)村“四旁”植樹(shù)15億株以上，全面鞏固提升國(guó)家森林鄉(xiāng)村，綠化一批國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)居住點(diǎn)，建設(shè)一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到全面保護(hù)，鄉(xiāng)村綠化水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年末，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口為49835萬(wàn)人�！斗桨浮分赋觯�鄉(xiāng)村綠化美化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。但是，我國(guó)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期以來(lái)面臨綠化總量不足、質(zhì)量不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，綠化成果鞏固難等問(wèn)題，與農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。

鄉(xiāng)村綠化美化，功在當(dāng)代，利在千秋。對(duì)此，《方案》針對(duì)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)提出明確行動(dòng)目標(biāo)，并明確了包括科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃、保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村綠量等在內(nèi)的9項(xiàng)主要任務(wù)。

比如，東部地區(qū)、中西部條件較好的地區(qū)，鄉(xiāng)村綠化布局科學(xué)，村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠，科學(xué)綠化落地見(jiàn)效，村容村貌明顯改善，綠化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。中西部具備條件的地區(qū)，大部分村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠，綠化質(zhì)量有效提高，村容村貌持續(xù)改善，綠化管護(hù)機(jī)制基本建立。自然條件較差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，基本實(shí)現(xiàn)村村有樹(shù)、村村有綠，村容村貌得到改善。

“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新階段�！闭憬�大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專(zhuān)家黃祖輝在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪(fǎng)時(shí)表示，鄉(xiāng)村振興涉及大量的投資和政府投入，因此科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃顯得尤為重要，也是一個(gè)重大信號(hào)。

而談及此次《方案》的亮點(diǎn)之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張燦強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)，《方案》專(zhuān)門(mén)就古樹(shù)名木保護(hù)作出明確規(guī)定。如嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其自然生境，對(duì)古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù)，及時(shí)搶救復(fù)壯。到2025年，實(shí)現(xiàn)普查范圍內(nèi)鄉(xiāng)村散生古樹(shù)名木和古樹(shù)群全面掛牌保護(hù)。嚴(yán)禁采挖移植天然大樹(shù)、古樹(shù)名木和法律法規(guī)禁止采挖的其他林木，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)古樹(shù)名木文化傳承。

“古樹(shù)名木是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源�！睆垹N強(qiáng)表示，從旅游資源視角看來(lái)，尤其是古茶樹(shù)、古棗樹(shù)等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、觀賞價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值。但古樹(shù)名木等保護(hù)難度較大，與動(dòng)態(tài)保護(hù)、適應(yīng)性管理的要求相比，其目前的保護(hù)水平和管理能力亟待加強(qiáng)。“加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木等方面的保護(hù)，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰尤為重要。”

值得注意的是，《方案》還明確了在國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)綠色發(fā)展方面，將推進(jìn)林區(qū)林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，鼓勵(lì)培育珍貴樹(shù)種和大徑材，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高職工群眾收入。同時(shí)，依托森林草場(chǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。按照有關(guān)規(guī)定遴選認(rèn)定一批國(guó)家經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、國(guó)家森林康養(yǎng)基地。此外，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，利用不超過(guò)3%的修復(fù)面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

“鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)共同富裕的一大抓手。對(duì)此，應(yīng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，挖掘和弘揚(yáng)生態(tài)文化、紅色文化、民族民俗文化，大力發(fā)展生態(tài)旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)村生活更令人向往�！秉S祖輝說(shuō)。

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