1. <legend id="na31e"></legend>
      <del id="na31e"></del>

      <menuitem id="na31e"></menuitem>

      <sup id="na31e"></sup>

      <th id="na31e"></th>
    2. <th id="na31e"></th>
      1. 人民網(wǎng)
        人民網(wǎng)>>強國新聞

        劃重點!“數(shù)據(jù)二十條”有哪些亮點值得注意?

        唐佳
        2022年12月20日18:04 | 來源:人民網(wǎng)-強國論壇
        小字號

        數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。近日,中共中央、國務(wù)院對外發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》探索并構(gòu)建了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等四項制度,共計二十條政策措施,被業(yè)界稱為“數(shù)據(jù)二十條”。

        “《意見》針對數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資源過度集中等難點痛點問題,都給出了可行性方案!闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示。

        構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系具有多項意義

        “數(shù)據(jù)是繼土地、勞動力、資本、技術(shù)四大生產(chǎn)要素之后的第五大生產(chǎn)要素!敝袊ù髮W(xué)教授、互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君表示。

        早在2020年4月《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》公布,數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素,首次與其他傳統(tǒng)要素并列為要素之一!皵(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,目前已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)。”盤和林表示。

        關(guān)于此次《意見》提出的構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,國家發(fā)展改革委負責(zé)同志在回答記者問時表示,構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,是新時代我國改革開放事業(yè)持續(xù)向縱深推進的標(biāo)志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措,有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,賦能實體經(jīng)濟,推動高質(zhì)量發(fā)展;有利于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢;有利于統(tǒng)籌分配效率與公平,推動全民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利,促進實現(xiàn)共同富裕;有利于提高數(shù)據(jù)要素治理效能,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        創(chuàng)造性提出“三權(quán)分置”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架

        在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用等過程中,個人、企業(yè)、社會、國家等相關(guān)主體對數(shù)據(jù)有著不同利益訴求,且呈現(xiàn)復(fù)雜共生、相互依存、動態(tài)變化等特點,傳統(tǒng)權(quán)利制度框架難以突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)困境。

        人民網(wǎng)“強觀察”欄目注意到,《意見》提出探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。那么,《意見》的提出有哪些相關(guān)考慮?對此,國家發(fā)展改革委負責(zé)同志在回答記者問時稱,“數(shù)據(jù)二十條”以解決市場主體遇到的實際問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)觀念,淡化所有權(quán)、強調(diào)使用權(quán),聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通,創(chuàng)造性提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架,構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。

        對此,李愛君也表示,數(shù)據(jù)是對信息的記錄,主要表現(xiàn)為存在于計算機系統(tǒng)中的電磁符號,人可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行處理。其無限復(fù)制性可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的持有、加工使用等行為相分離,進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)行為主體數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運行機制!耙虼,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)‘三權(quán)分置’可充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素作用和數(shù)據(jù)價值的挖掘!

        推動構(gòu)建多層次數(shù)據(jù)市場交易體系

        “值得注意的是,《意見》內(nèi)容非常細化且具有可執(zhí)行性,尤其是關(guān)于培育數(shù)據(jù)要素市場方面,提出要構(gòu)建多層次、多元化數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交易市場建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,推進數(shù)據(jù)交易場所和數(shù)據(jù)商功能分離。”在盤和林看來,由于數(shù)據(jù)特性復(fù)雜,數(shù)據(jù)交易存在確權(quán)難、定價難、互信難、監(jiān)管難等挑戰(zhàn),統(tǒng)籌優(yōu)化全國數(shù)據(jù)交易場所規(guī)劃布局,出臺數(shù)據(jù)交易場所管理辦法,構(gòu)建多層次市場交易體系尤為重要。

        “此外,數(shù)據(jù)要素容易集中在少數(shù)平臺企業(yè)手中,還需關(guān)注數(shù)據(jù)集中可能產(chǎn)生的問題!北P和林強調(diào),《意見》提到,企業(yè)應(yīng)嚴格遵守反壟斷法等相關(guān)法律規(guī)定,不得利用數(shù)據(jù)、算法等優(yōu)勢和技術(shù)手段排除、限制競爭,實施不正當(dāng)競爭。

        “這已經(jīng)看到了數(shù)據(jù)集中的問題。如果要推動數(shù)據(jù)要素流通,防止集中,則應(yīng)該推進數(shù)據(jù)共享共用的理念,合理降低市場主體獲取數(shù)據(jù)的門檻,增強數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性!北P和林表示,這可以讓小企業(yè)獲得發(fā)展助力。

        (責(zé)編:唐佳、賀迎春)

        分享讓更多人看到

        返回頂部
        欧美日韩在线不卡视频,亚洲黄色一区在线观看,欧美日韩一区二区三区啊~哈哈,精品国产仑片一区二区三区
          1. <legend id="na31e"></legend>
            <del id="na31e"></del>

            <menuitem id="na31e"></menuitem>

            <sup id="na31e"></sup>

            <th id="na31e"></th>
          2. <th id="na31e"></th>