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        “開局之年論發(fā)展”系列報(bào)道之五

        更大力度吸引和利用外資,今年這樣干!

        人民網(wǎng)記者 張桂貴
        2023年02月03日08:20 | 來源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇
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        2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重要部署,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步定向領(lǐng)航。開局之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在哪?如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)?人民網(wǎng)記者邀請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者,談?wù)J識(shí)、明方向、謀落實(shí),展示我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前的信心。

        近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把更大力度吸引和利用外資作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我國(guó)吸收和利用外資的“底子”如何?實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的信心在哪?人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者進(jìn)行了采訪。

        外資使用增量提質(zhì),外企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有信心

        商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示:2022年,我國(guó)實(shí)際使用外資金額1891.3億美元,同比增長(zhǎng)8%。

        國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,我國(guó)2022年利用外資的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄新增條目數(shù)量達(dá)到歷年新高。全年實(shí)際使用外資中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長(zhǎng)28.3%,中西部地區(qū)增速高于全國(guó)平均水平。

        “在新冠疫情反復(fù)延宕、跨國(guó)投資疲軟的背景下,我國(guó)吸引和利用外資‘增量提質(zhì)’良好局面來之不易,充分表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為,隨著防疫措施的優(yōu)化調(diào)整,中國(guó)在為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力的同時(shí),吸引和利用外資的前景也將更為看好。

        “我國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場(chǎng)、穩(wěn)定的社會(huì)大局、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢(shì)切實(shí)保障了外資對(duì)安全、回報(bào)和市場(chǎng)的期盼!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“更大力度吸引和利用外資”,對(duì)于進(jìn)一步提振外資企業(yè)預(yù)期和信心、促進(jìn)外資企業(yè)更好參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

        中國(guó)貿(mào)促會(huì)近期對(duì)160多家在華外資企業(yè)和外國(guó)商協(xié)會(huì)的調(diào)研結(jié)果顯示,99.4%的受訪外資企業(yè)對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景更有信心,98.7%的受訪外資企業(yè)表示將維持和擴(kuò)大在華投資。

        集裝箱卡車在寧波舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭裝載集裝箱。新華社記者 徐昱 攝

        推動(dòng)高水平對(duì)外開放,讓中國(guó)成為外企投資熱土

        中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。

        “高水平對(duì)外開放就是要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán),圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平!鄙虅(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長(zhǎng)顧學(xué)明認(rèn)為,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,需要統(tǒng)籌好高水平對(duì)外開放中的內(nèi)與外、流動(dòng)型開放與制度型開放、量與質(zhì)、開放先導(dǎo)與區(qū)域協(xié)調(diào)開放、中國(guó)開放與世界開放5對(duì)關(guān)系。

        近10年,我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放格局正在形成。

        中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員、綜合研究室主任楊長(zhǎng)湧認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外開放已經(jīng)邁向高水平階段,這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)。

        2023年1月1日,國(guó)家發(fā)展改革委《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》正式實(shí)施。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,制造業(yè)引資專項(xiàng)政策精準(zhǔn)出臺(tái),15條舉措推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

        “外資企業(yè)是我國(guó)重要的市場(chǎng)主體,更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,是我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要舉措,也是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,更加開放的中國(guó)不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,持續(xù)成為外資企業(yè)眼里的投資熱土。

        海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)。新華社記者 蒲曉旭 攝

        營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化措施不斷,堅(jiān)定外商對(duì)華投資決心

        更大力度吸引和利用外資,今年具體怎么做?

        中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

        國(guó)家發(fā)展改革委表示,將重點(diǎn)在持續(xù)落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策、持續(xù)提升對(duì)外開放水平、持續(xù)加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作3個(gè)方面發(fā)力,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。商務(wù)部表示,將著力從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化政策支持、加大引資力度、優(yōu)化投資環(huán)境4方面,推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì),提升開放發(fā)展質(zhì)量。

        廣東省編制了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群招商地圖》,外資企業(yè)可對(duì)照了解、重點(diǎn)投資。四川省在去年基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入實(shí)施“外商投資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”,加大服務(wù)保障力度,為外商來川開展投資貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造更加便利的條件,促成一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。

        “扎實(shí)做好利用外資的各項(xiàng)工作,要牢牢抓住改善營(yíng)商環(huán)境這個(gè)‘牛鼻子’!甭(guó)強(qiáng)認(rèn)為,營(yíng)商環(huán)境的改善是一個(gè)沒有終點(diǎn)的競(jìng)賽,不進(jìn)則退,甚至慢進(jìn)則退。

        2022年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效。當(dāng)前,我國(guó)正持續(xù)推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)。

        商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為,我國(guó)積極主動(dòng)地參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議規(guī)則的討論和制定,有利于自身積極對(duì)接21世紀(jì)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,從而深化相關(guān)領(lǐng)域改革,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡,有利于改善吸引和利用外資的營(yíng)商環(huán)境。

        “中國(guó)貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,將堅(jiān)定外商對(duì)華投資的決心!蔽航▏(guó)預(yù)計(jì),2023年外商對(duì)華直接投資有望延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

        延伸閱讀:

        “開局之年論發(fā)展”系列報(bào)道之一:拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需這樣干!

        “開局之年論發(fā)展”系列報(bào)道之二:加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 從這些方面發(fā)力

        “開局之年論發(fā)展”系列報(bào)道之三:防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),這些底線堅(jiān)決守!

        “開局之年論發(fā)展”系列報(bào)道之四:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民企如何發(fā)展壯大,“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”再定調(diào)!

        (責(zé)編:張桂貴、賀迎春)

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