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強(qiáng)觀察|私拆承重墻造成巨額損失 誰(shuí)該擔(dān)責(zé)?
近日,黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)一棟31層居民樓的承重墻被砸,導(dǎo)致全樓200多戶居民被緊急疏散無(wú)法回家。消息一經(jīng)披露,迅速引起網(wǎng)友熱議。目前,哈爾濱市委市政府已成立事件調(diào)查組,市區(qū)兩級(jí)組建工作專班,相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置工作正在有序進(jìn)行中。
私自拆除承重墻,哪些相關(guān)人員應(yīng)該擔(dān)責(zé)?又該擔(dān)何責(zé)?對(duì)此,人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪了相關(guān)專家。
涉事責(zé)任人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任嗎?
誰(shuí)該擔(dān)責(zé)?中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)成員胡鋼表示,從民事責(zé)任角度來(lái)說(shuō),房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu),拆除承重墻對(duì)樓體造成損壞,影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住,對(duì)他人構(gòu)成侵權(quán)!靶枰M(jìn)行包括賠償房屋修復(fù)、加固費(fèi)用,以及這段時(shí)間其他業(yè)主不能居住造成的損失等!
物業(yè)公司是否需要承擔(dān)責(zé)任?浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬表示,這就需要看物業(yè)公司在業(yè)主裝修前裝修中有無(wú)履行提示、巡查、制止和報(bào)告等監(jiān)管責(zé)任!案邔咏ㄖ兄貕σ话闶卿摻罨炷翂,拆除難度很大,產(chǎn)生的噪音也大,施工時(shí)會(huì)使用到挖機(jī)、鏟車等大型設(shè)備,通常情況下物業(yè)公司不會(huì)毫不知情。若物業(yè)公司未盡到提示和制止義務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)違法裝修造成的損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,造成特別嚴(yán)重后果的,可能會(huì)面臨刑事處罰!
裝修公司有沒(méi)有責(zé)任?胡鋼認(rèn)為,裝修公司作為專業(yè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì),涉嫌明知可能造成嚴(yán)重后果卻鋌而走險(xiǎn),源自對(duì)法律道德的漠視悖逆、對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的惡意追求。
據(jù)哈爾濱市松北區(qū)政府官方通報(bào),因私拆承重墻,危及到居民生命安全,公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已依法對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強(qiáng)制措施。
“私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓,涉嫌構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,根據(jù)刑法第一百一十五條規(guī)定,最高可處七年有期徒刑!焙撜f(shuō)。
巨額損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?虞曉芬提到,網(wǎng)絡(luò)上傳播的1.6億元的估計(jì)損失,應(yīng)該是按房子推倒重建所做的最壞結(jié)果估價(jià),具體損失多少,還應(yīng)等房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做出評(píng)估,明確房屋危險(xiǎn)等級(jí)并制定治理方案之后才能確定。但不管是租戶還是施工隊(duì),就算加上業(yè)主以及物業(yè)公司,也不一定能拿得出來(lái)這么多錢。
如果涉事責(zé)任人沒(méi)有能力賠付巨額損失,應(yīng)該如何解決?
胡鋼表示,司法實(shí)踐中確實(shí)存在責(zé)任人無(wú)法全部履行賠償責(zé)任的情況。一般會(huì)在訴訟前就采取一定措施,查封、凍結(jié)責(zé)任主體名下的財(cái)產(chǎn);案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,也會(huì)要求法院強(qiáng)制執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)。如果被執(zhí)行人名下有房產(chǎn)、股權(quán)等,則進(jìn)入拍賣程序!叭绻媸仑(zé)任人確實(shí)賠不起,可能會(huì)被列為失信被執(zhí)行人,也可能因?yàn)榍楣?jié)嚴(yán)重、后果嚴(yán)重,受到刑事處罰!
胡鋼進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō),依據(jù)刑事訴訟法,根據(jù)偵查犯罪的需要,公安機(jī)關(guān)依法可對(duì)涉案財(cái)物予以查封、凍結(jié)等措施。在審判、執(zhí)行中權(quán)利受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償且生活面臨急迫困難的當(dāng)事人,可向人民法院申請(qǐng)司法救助,向民政部門申請(qǐng)相應(yīng)社會(huì)救助。
“強(qiáng)觀察”欄目了解到,事件發(fā)生后,松北區(qū)第一時(shí)間建立應(yīng)急處置工作專班,開展應(yīng)急處置工作,涉事居民已全部轉(zhuǎn)移安置。
“居民只有在房屋危險(xiǎn)因素完全解除之后才可能繼續(xù)居住,目前松北區(qū)已委托國(guó)家和省級(jí)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作,正常情況下預(yù)計(jì)需要4—6個(gè)月時(shí)間才能完成!庇輹苑艺f(shuō)。
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