為推動建設創(chuàng)新型國家，推動高質量發(fā)展，市場監(jiān)管總局日前印發(fā)《關于新時代加強知識產權執(zhí)法的意見》（以下簡稱《意見》），明確今后一段時期知識產權執(zhí)法的總體要求、執(zhí)法重點、保障措施和組織實施，對知識產權工作進行了全面部署。

“落實黨的二十大精神是《意見》出臺的時代背景?！敝袊鐣茖W院知識產權中心主任管育鷹在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，黨的二十大報告提出，要加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。加強知識產權執(zhí)法是加強知識產權法治保障的應有之義?！兑庖姟返某雠_表明了主管部門推動建立完善知識產權執(zhí)法體系、為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力支撐的態(tài)度，對如何建立完善全鏈條、綜合性知識產權執(zhí)法制度機制提供依據。

《意見》突出知識產權執(zhí)法的重點產品、重點領域、重點市場和重點環(huán)節(jié)。例如：以關系人民群眾生命健康、財產安全的產品為重點，嚴厲查處商標侵權、假冒專利等違法行為。

管育鷹舉例，《意見》對食品藥品、農資、電子產品、家用電器、汽車配件和服飾箱包等日用消費品中的侵權假冒行為加強執(zhí)法。此外，針對互聯(lián)網領域侵權假冒行為不斷翻新的特點和知識產權保護的難點痛點，《意見》給出了一些具體措施予以指導。例如，嚴厲查處網絡銷售、直播帶貨中侵權假冒違法行為。

“當前，侵權假冒行為越來越呈現出線上線下一體化運作、跨區(qū)域、鏈條化的特點，而且侵權形態(tài)多樣化、隱蔽化、動態(tài)化、產業(yè)化，給侵權責任的認定和取證帶來困難?！惫苡棻硎荆槍Ω訌碗s的侵權特點，《意見》提出了一系列知識產權治理的重點任務，突出協(xié)同執(zhí)法和統(tǒng)籌監(jiān)管的特色，適應建設創(chuàng)新型國家、推動高質量發(fā)展的時代需要。

《意見》提出，到2025年，基本建成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權、社會監(jiān)督協(xié)調運作的知識產權執(zhí)法體系。

該如何理解這一目標？“該目標是在市場監(jiān)管部門職能職責范疇內，推動形成立體綜合、分工配合、有機聯(lián)動的知識產權執(zhí)法機制?！惫苡椪J為，知識產權保護是一項龐大的工程，尤其是在線上線下深度融合的互聯(lián)網數字環(huán)境下，單純依靠狹義的執(zhí)法部門是難以應對這項復雜任務的。因此，在基本思路上，知識產權執(zhí)法體系的完善，應推動行政執(zhí)法與司法保護相銜接，并基于綜合、多元共治理念，充分利用新技術輔助加強監(jiān)管、規(guī)范和信息交流，發(fā)揮電商平臺、互聯(lián)網服務提供者的自治積極性，并考慮與版權、農業(yè)、網絡治理、國際經貿等主管部門的協(xié)調。

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